**高人民法院关于审理生态环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释**高人民法院关于审理生态环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释 《**高人民法院关于审理生态环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》已于2023年6月5日由**高人民法院审判委员会第1890次会议通过,现予公布,自2023年9月1日起施行。 **高人民法院 2023年8月14日 法释〔2023〕5号 **高人民法院 关于审理生态环境侵权责任纠纷案件 适用法律若干问题的解释 (2023年6月5日**高人民法院审判委员会第1890次会议通过,自2023年9月1日起施行) 为正确审理生态环境侵权责任纠纷案件,依法保护当事人合法权益,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国环境保护法》等法律的规定,结合审判实践,制定本解释。 **条 侵权人因实施下列污染环境、破坏生态行为造成他人人身、财产损害,被侵权人请求侵权人承担生态环境侵权责任的,人民法院应予支持: (一)排放废气、废水、废渣、**废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质等污染环境的; (二)排放噪声、振动、光辐射、电磁辐射等污染环境的; (三)不合理开发利用自然资源的; (四)违反国家规定,未经批准,擅自引进、释放、丢弃外来物种的; (五)其他污染环境、破坏生态的行为。 **条 因下列污染环境、破坏生态引发的民事纠纷,不作为生态环境侵权案件处理: (一)未经由大气、水、土壤等生态环境介质,直接造成损害的; (二)在室内、车内等封闭空间内造成损害的; (三)不动产权利人在日常生活中造成相邻不动产权利人损害的; (四)劳动者在职业活动中受到损害的。 前款规定的情形,依照相关法律规定确定民事责任。 第三条 不动产权利人因经营活动污染环境、破坏生态造成相邻不动产权利人损害,被侵权人请求其承担生态环境侵权责任的,人民法院应予支持。 第四条 污染环境、破坏生态造成他人损害,行为人不论有无过错,都应当承担侵权责任。 行为人以外的其他责任人对损害发生有过错的,应当承担侵权责任。 第五条 两个以上侵权人分别污染环境、破坏生态造成同一损害,每一个侵权人的行为都足以造成全部损害,被侵权人根据民法典**千一百七十一条的规定请求侵权人承担连带责任的,人民法院应予支持。 第六条 两个以上侵权人分别污染环境、破坏生态,每一个侵权人的行为都不足以造成全部损害,被侵权人根据民法典**千一百七十二条的规定请求侵权人承担责任的,人民法院应予支持。 侵权人主张其污染环境、破坏生态行为不足以造成全部损害的,应当承担相应举证责任。 第七条 两个以上侵权人分别污染环境、破坏生态,部分侵权人的行为足以造成全部损害,部分侵权人的行为只造成部分损害,被侵权人请求足以造成全部损害的侵权人对全部损害承担责任,并与其他侵权人就共同造成的损害部分承担连带责任的,人民法院应予支持。 被侵权人依照前款规定请求足以造成全部损害的侵权人与其他侵权人承担责任的,受偿范围应以侵权行为造成的全部损害为限。 <** id="aswift_2" style="border-top:0px;height:0px;border-right:0px;width:872px;border-bottom:0px;position:absolute;padding-bottom:0px;padding-top:0px;padding-left:0px;left:0px;border-left:0px;margin:0px;top:0px;padding-right:0px;" height="0" marginheight="0" 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frameborder="0" width="872" allowTransparency name="aswift_2" marginwidth="0" scrolling="no" sandbox="allow-**s allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-**s allow-top-navigation-by-user-activation" data-google-query-id="CK3D9OWY44ADFT3YFgUdsw0PtQ" data-load-complete="true" data-google-container-id="a!3">**> 第八条 两个以上侵权人分别污染环境、破坏生态,部分侵权人能够证明其他侵权人的侵权行为已先行造成全部或者部分损害,并请求在相应范围内不承担责任或者减轻责任的,人民法院应予支持。 第九条 两个以上侵权人分别排放的物质相互作用产生污染物造成他人损害,被侵权人请求侵权人承担连带责任的,人民法院应予支持。 第十条 为侵权人污染环境、破坏生态提供场地或者储存、运输等帮助,被侵权人根据民法典**千一百六十九条的规定请求行为人与侵权人承担连带责任的,人民法院应予支持。 <** id="aswift_3" style="border-top:0px;height:0px;border-right:0px;width:872px;border-bottom:0px;position:absolute;padding-bottom:0px;padding-top:0px;padding-left:0px;left:0px;border-left:0px;margin:0px;top:0px;padding-right:0px;" height="0" marginheight="0" 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侵权人污染环境、破坏生态造成他人损害,被侵权人请求未尽到**保障义务的经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者承担相应补充责任的,人民法院应予支持。 <** id="aswift_4" style="border-top:0px;height:0px;border-right:0px;width:872px;border-bottom:0px;position:absolute;padding-bottom:0px;padding-top:0px;padding-left:0px;left:0px;border-left:0px;margin:0px;top:0px;padding-right:0px;" height="0" marginheight="0" 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style="border-top:0px;height:0px;border-right:0px;width:872px;border-bottom:0px;position:absolute;padding-bottom:0px;padding-top:0px;padding-left:0px;left:0px;border-left:0px;margin:0px;top:0px;padding-right:0px;" height="0" marginheight="0" 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frameborder="0" width="872" allowTransparency name="aswift_5" marginwidth="0" scrolling="no" sandbox="allow-**s allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-**s allow-top-navigation-by-user-activation" data-google-query-id="CLnhyfOY44ADFafNFgUdQSIBOA" data-load-complete="true" data-google-container-id="a!6">**> 被侵权人仅请求第三人承担责任,侵权人对损害的发生也有过错的,人民法院应当判令第三人承担与其过错相适应的责任。 **十一条 环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构存在下列情形之一,被侵权人请求其与造成环境污染、生态破坏的其他责任人根据环境保护法第六十五条的规定承担连带责任的,人民法院应予支持: (一)故意出具失实评价文件的; (二)隐瞒委托人超过污染物排放标准或者超过**污染物排放总量控制指标的事实的; (三)故意不运行或者不正常运行环境监测设备或者防治污染设施的; (四)其他根据法律规定应当承担连带责任的情形。 **十二条 被侵权人请求侵权人赔偿因污染环境、破坏生态造成的人身、财产损害,以及为防止损害发生和扩大而采取必要措施所支出的合理费用的,人民法院应予支持。 被侵权人同时请求侵权人根据民法典**千二百三十五条的规定承担生态环境损害赔偿责任的,人民法院不予支持。 <** id="aswift_6" style="border-top:0px;height:0px;border-right:0px;width:872px;border-bottom:0px;position:absolute;padding-bottom:0px;padding-top:0px;padding-left:0px;left:0px;border-left:0px;margin:0px;top:0px;padding-right:0px;" height="0" 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frameborder="0" width="872" allowTransparency name="aswift_6" marginwidth="0" scrolling="no" sandbox="allow-**s allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-**s allow-top-navigation-by-user-activation" data-google-query-id="CKT52vOY44ADFajQFgUd4qgMBg" data-load-complete="true" data-google-container-id="a!7">**> **十三条 因污染环境、破坏生态影响他人取水、捕捞、狩猎、采集等日常生活并造成经济损失,同时符合下列情形,请求人主张行为人承担责任的,人民法院应予支持: (一)请求人的活动位于或者接近生态环境受损区域; (二)请求人的活动依赖受损害生态环境; (三)请求人的活动不具有可替代性或者替代成本过高; (四)请求人的活动具有稳定性和公开性。 根据国家规定须经相关行政主管部门许可的活动,请求人在污染环境、破坏生态发生时未取得许可的,人民法院对其请求不予支持。 **十四条 两个以上侵权人就污染环境、破坏生态造成的损害承担连带责任,实际承担责任超过自己责任份额的侵权人根据民法典**百七十八条的规定向其他侵权人追偿的,人民法院应予支持。侵权人就惩罚性赔偿责任向其他侵权人追偿的,人民法院不予支持。 **十五条 两个以上侵权人污染环境、破坏生态造成他人损害,人民法院应当根据行为有无许可,污染物的种类、浓度、排放量、危害性,破坏生态的方式、范围、程度,以及行为对损害后果所起的作用等因素确定各侵权人的责任份额。 两个以上侵权人污染环境、破坏生态承担连带责任,实际承担责任的侵权人向其他侵权人追偿的,依照前款规定处理。 <** id="aswift_7" style="border-top:0px;height:0px;border-right:0px;width:872px;border-bottom:0px;position:absolute;padding-bottom:0px;padding-top:0px;padding-left:0px;left:0px;border-left:0px;margin:0px;top:0px;padding-right:0px;" height="0" marginheight="0" 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